济南鲁洪环保材料有限公司
突发环境事件应急预案
编制：姜峰
审核：王延学
签发：丁昭新
济南鲁洪环保材料有限公司编制
|
2022年10月29日发布 2021年10月29日实施 |
突发环境事件应急预案批准页
编制：姜峰 2021年 11 月02日
评估：皇甫延静 2021年 11 月02日
复核：王延学 2021年 11 月02日
批准：丁昭新 2021年 11 月02日
突发环境事件应急预案发布令
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，济南鲁洪环保材料有限公司编制了《济南鲁洪环保材料有限公司突发环境事件应急预案》。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。
本突发环境事件应急预案，于 2022 年 11 月 02 日批准发布， 2022 年 11 月 02 日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。
主要负责人： 丁昭新
2022 年 11 月 02 日
目 录
附件1：营业执照
附件2：公司应急小组成员通讯录
附件3：企业外部救援单位名单及联系电话
附件4：应急物资明细
附件5：环境风险事故报告单
附件6：隐患排查表
附件7：危险化学品理化性质表
附件8：危险废物处置协议
附件9：地理位置图
附件10：平面布置图
附件11：周边环境保护目标分布图
附件12：厂内疏散路线图
附件13：厂区雨水、污水管网图
附件14：应急物资分布图
为贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号），积极应对物料泄漏或火灾等事故引起的突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响；保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展；规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对衔接，同时使公司突发环境事件应急预案能与章丘区、刁镇化工园区环境应急预案有效衔接，特修订《济南鲁洪环保材料有限公司突发环境事件应急预案》。
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》（主席令〔2014〕第9号修订）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（中华人民共和国主席令第31号，2018年10月6日修订）；
（4）《中华人民共和国水污染防治法》（中华人民共和国主席令第87号，2017年6月27日修正）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020年09月01日起施行）；
（6）《中华人民共和国消防法》（《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国建筑法>等八部法律的决定》，2019年11月1日起施行）；
（7）《国家突发环境事件应急预案》（2014年12月29日起施行）；
（8）《关于发布<危险废物污染防治技术政策>的通知》（环发〔2011〕199号）；
（9）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》（环发〔2012〕98号）；
（10）《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016第74号）（2016年12月12日）；
（11）《突发环境事件信息报告办法；》（环境保护部令第17号）；
（12）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令部令第34号）；
（13《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）；
（14）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）；
（15）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；
（16）《济南市人民政府办公厅关于印发济南市突发环境事件应急预案的通知》（济政办字〔2020〕37号）；
（17）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB5085.4-2007）；
（18）《危险废物鉴别标准通则》（GB5085.7-2019）；
（19）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298-2019）；
（20）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
（21）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
（22）《国家危险废物名录》（2021年）。
1.2.2地方法律法规规章
（1）《山东省突发事件应急预案管理办法》（鲁政办发〔2014〕15号）；
（2）《山东省生态环境厅突发环境事件应急预案的通知》（鲁环字〔2021〕266号）；
（3）《山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）》；
（4）《山东省突发事件应对条例》（省人大常委会公告第120号，2012.5.31）；
1.2.3技术导则与标准
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单；
《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）；
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
《声环境质量标准》（GB3096-2008）；
《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB 36600-2018）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；
《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）；
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）；
《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）；
《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单；
《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（HJ 2025-2012）；
《突发环境事件应急监测技术指南》（DB 37/T 3599-2019）；
《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014）；
《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2013）；
《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）；
《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)》；
《环境应急资源调查指南(试行)》；
《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）。
1.2.4 其他文件
（1）《济南鲁洪环保材料有限公司新建年产1.5万吨聚羧酸减水剂、8000吨速凝剂、2万吨水泥助磨剂项目环境影响报告书》；
（2）《济南鲁洪环保材料有限公司突发环境事件应急资源调查报告》；
（3）《济南鲁洪环保材料有限公司突发环境事件风险评估报告》；
（4）《济南鲁洪环保材料有限公司突发环境事件应急预案》（2021年）；
（5）现场勘查资料。
本预案适用于本公司三级及以上突发环境事件处置工作，具体范围包括：由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物进入大气、水体、土壤等环境介质，造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，减缓对环境的不利影响，突发环境事件类别主要包括大气污染、水体污染、危险废物污染等突发性环境污染事件及其它突发性环境污染事故。
本应急预案主要是针对厂内产生突发环境污染或事故对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援。本应急预案由综合预案、专项预案、现场处置方案组成。同时本预案与章丘区、刁镇化工园区等环境应急预案有效衔接，与本公司生产安全事故应急预案相辅相成，确保在发生突发事件时能够做到有效应急。
图1-1 突发环境事件应急预案体系框图
（1）环境应急综合预案：环境应急综合预案是公司应急预案体系总纲，是公司应对突发环境事件的规范性文件，包括火灾、爆炸、泄漏以及非正常工况等情景下的应急措施和方法。
（2）专项应急预案：主要是公司为应对某一类型突发环境事故而制定的应急预案，本公司针对实际情况制定了水环境污染事件、有毒有害气体扩散、危险化学品泄漏、火灾爆炸等专项应急预案。
（3）现场处置应急预案：指导突发环境事件现场操作程序与步骤的规定性文件。本公司针对各生产装置、储罐区、环保装置等分别制定了相应的现场处置预案。
本预案详细介绍了公司的基本情况、厂内重点环境风险源情况，突发环境事故应急指挥体系和各类保障体系，并详细规定了应急组织机构的人员组成和职责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应急终止机制、预案培训和演练、奖惩制度及善后处理程序等。确保突发环境污染事故发生时，能够得到有效的处理和处置。
当公司发生事故时，企业安全预案和突发环境事件应急预案同时启动，安全应急预案关注企业内部和外部的生命安全，突发环境事件应急预案关注事故发生后的环境后果及次生污染危害，两预案相互补充、相互配合，能使企业内部和周围生命财产安全及周边环境得到最大程度的保护。随着火灾增大，安全处置更加关注火势的蔓延及控制情况，环境应急处置需要关注灭火过程中产生的消防废水，防止消防废水漫流出厂界造成污染。
公司本着实事求是、切实可行的方针建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序，贯彻如下原则：
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其它企业及社会提供服务，在应急时快速有效。
公司结合自身实际情况和危险源的潜在危险性，按照突发环境事件的严重性和紧急程度，将突发事件分为一级环境事件、二级环境事件和三级环境事件三个级别。
1、一级环境事件
（1）氯气储罐、盐酸储罐、液碱储罐及管道发生大量泄漏流出厂区范围或厂区发生大型火灾或爆炸等突发环境事件，影响扩散出厂界的突发环境事件；
（2）因废气处理设施发生故障导致超标废气排入周边环境空气的环境事件；
（3）公司违法处置危险废物。
一级环境事件对公司内、外均造成重大影响，属于区域级环境事件。
（1）氯气储罐、盐酸储罐、液碱储罐及管道发生泄漏或厂区发生火灾等突发环境事件，影响范围控制在厂界内的突发环境事件；
（2）危废暂存间发生泄漏或火灾的突发环境事件；
（3）因全厂紧急停车造成环境污染的突发环境事件。
二级环境事件仅影响到公司多个部门、车间，对周围群众造成影响较小，属于公司级环境事件。
（1）企业各危化品储罐及输送管道存在泄漏迹象的突发环境事件；
（2）火灾报警仪、有毒气体报警器系统发出警报；
（3）废气排放指标出现异常；
（4）其他除一级突发环境事件、二级突发环境事件以外的环境事故。
三级环境事件对公司正常生产、运营造成较小影响，属于车间级环境事件。
2.1 企业基本信息
济南鲁洪环保材料有限公司原名为章丘市鲁洪化工有限公司，成立于2001年3月12日，注册资金2000万元整，于2017年7月变更名称，生产厂址位于济南市刁镇化工产业园化工北路，经营范围为货物进出口；第一类非药品类易制毒化学品生产，第一类非药品类易制毒化学品经营。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）。一般项目：涂料制造（不含危险化学品），基础化学原料制造（不含危险化学品等许可类化学品的制造），涂料销售（不含危险化学品）。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
表2.1-1 企业基本信息表
|
公司名称 |
济南鲁洪环保材料有限公司 |
||
|
组织机构代码 |
913701817267135449 |
法定代表人 |
郭宝盛 |
|
单位所在地 |
济南市章丘区刁镇化工工业园化工北路 |
||
|
公司性质 |
有限责任公司 （自然人投资或控股) |
邮政编码 |
250204 |
|
成立时间 |
2001年3月12日 |
经纬度 |
北纬36.54度 东经117.27° |
|
所属行业类别 |
基础无机化工无机盐 |
厂区面积 |
30628平方米 |
|
联系人 |
王延学 |
联系电话 |
18615200385 |
济南鲁洪环保材料有限公司现有年产 9000 吨无水氯化钙（现实际年产6000t/a，含附属年产450万块免烧砖项目）生产线、年产4000吨氯化亚铜生产线和年产6000吨水性涂料生产线各一套。
表2.2-1 企业现有项目工程组成情况
|
项目名称 |
项目建设内容 |
备注 |
|
水性涂料生产项目 |
水性涂料生产车间1座 |
/ |
|
氯化钙生产项目 |
块状氯化钙生产车间1座，颗粒氯化钙生产车间1座；反应池2个，为地下防腐水泥池；沉淀池5个，为地下防腐水泥池；钙水储存池6个，为地下水泥池；盐酸储存罐8个，压滤机厂房1座。 |
/ |
|
氯化亚铜生产项目 |
氯化亚铜生产车间一座，分设两层，一层为原料切割及缠绕区域，二层为生产区域；液氯罐房1座。 |
/ |
|
免烧砖生产项目 |
为综合生产车间一座、办公综合用房一座，蓄水池四个，压滤钙水3个，废水收集1个。 |
/ |
|
减水剂、助磨剂、速凝剂生产项目 |
减水剂、助磨剂、速凝剂生产车间1座、检测中心1座 |
/ |
2.2.1 主要原辅材料
公司各项目原辅材料具体用量及储存量见下表。
表2.2-1 各项目主要原辅材料一览表
|
项目 |
原辅料 |
单位 |
年用量 |
最大储存量 |
备注 |
|
|
氯化钙生产项目 |
盐酸（30%） |
t/a |
3000 |
145 |
/ |
|
|
碳酸钙 |
t/a |
1305 |
500 |
/ |
||
|
生石灰 |
t/a |
202.5 |
50 |
/ |
||
|
天然气 |
万m3/a |
70 |
无储存 |
管道输送 |
||
|
水性涂料生产项目 |
钛白粉 |
t/a |
20 |
2 |
/ |
|
|
碳酸钙 |
t/a |
50 |
3 |
/ |
||
|
高岭土 |
t/a |
10 |
1 |
/ |
||
|
滑石粉 |
t/a |
10 |
1 |
/ |
||
|
天然彩砂 |
t/a |
4500 |
60 |
/ |
||
|
纳米复合粉 |
t/a |
50 |
2 |
/ |
||
|
水性色浆 |
t/a |
1 |
1 |
/ |
||
|
硅灰石 |
t/a |
10 |
1 |
/ |
||
|
乳液 |
t/a |
700 |
30 |
/ |
||
|
助剂 |
t/a |
48 |
1 |
/ |
||
|
氯化亚铜生产项目 |
铜 |
t/a |
2600 |
12 |
/ |
|
|
氯气 |
t/a |
1430 |
33.84 |
/ |
||
|
液碱（浓度32%） |
t/a |
420 |
45.22 |
|
||
|
天然气 |
m3/a |
0.1 |
无储存 |
管道输送 |
||
|
免烧砖生产项目 |
石屑 |
t/a |
13500 |
60 |
|
|
|
水泥 |
t/a |
1300 |
50 |
/ |
||
|
钙泥 |
t/a |
1350 |
30 |
部分来自氯化钙生产线 |
||
|
白水泥 |
t/a |
200 |
30 |
/ |
||
|
细砂 |
t/a |
300 |
30 |
水洗砂 |
||
|
颜料 |
t/a |
6 |
2 |
氧化铁红 |
||
|
新建年产1.5万吨聚羧酸减水剂、8000吨速凝剂、2万吨水泥助磨剂项目 |
聚羧酸减水剂 |
聚氧乙烯醚（单体） |
t/a |
4600 |
107.33 |
/ |
|
二乙二醇单乙烯基谜 |
t/a |
2300 |
53.66 |
/ |
||
|
双氧水 |
t/a |
60 |
1.40 |
/ |
||
|
巯基丙酸 |
t/a |
20 |
0.51 |
/ |
||
|
丙烯酸 |
t/a |
600 |
1.00 |
/ |
||
|
维生素C |
t/a |
12 |
12 |
/ |
||
|
片碱 |
t/a |
99 |
2.31 |
/ |
||
|
葡萄糖酸钠 |
t/a |
74.52 |
1.74 |
/ |
||
|
白糖 |
t/a |
25.5 |
0.59 |
/ |
||
|
速凝剂 |
硫酸铝 |
t/a |
4160 |
97.06 |
/ |
|
|
氟化钠 |
t/a |
160 |
3.73 |
/ |
||
|
偏铝酸钠 |
t/a |
144 |
3.36 |
/ |
||
|
氟硅酸镁 |
t/a |
240 |
5.60 |
/ |
||
|
三乙醇胺 |
t/a |
120 |
2.80 |
/ |
||
|
硫酸亚铁 |
t/a |
36 |
0.84 |
/ |
||
|
水泥助磨剂 |
聚合醇胺 |
t/a |
1600 |
37.33 |
/ |
|
|
蔗糖 |
t/a |
300 |
7.00 |
/ |
||
|
扩散剂 |
t/a |
1400 |
32.66 |
/ |
||
|
氯化钠 |
t/a |
3000 |
70.00 |
/ |
||
|
三乙醇胺 |
t/a |
3200 |
74.66 |
/ |
||
|
检测中心 |
水泥 |
t/a |
0.2 |
0.2 |
/ |
|
|
沙子 |
t/a |
0.2 |
0.2 |
/ |
||
|
石子 |
t/a |
0.2 |
0.2 |
/ |
||
|
废气处理设施 |
活性炭 |
t/a |
3.2 |
3.2 |
/ |
|
|
32%氢氧化钠 |
m3/a |
12.2 |
1.5 |
/ |
||
2.2.2 主要生产设备
|
项目 |
设备名称 |
规格 |
单位 |
数量 |
|
氯化钙生产项目 |
块状氯化钙烘干装置 （干燥窑） |
10m×5m×3m |
套 |
3 |
|
蒸发器 |
2m×1.5m×1m |
套 |
6 |
|
|
流化床 |
ZDG6×0.6 |
台 |
1 |
|
|
浓缩锅 |
7.8m×3.6m×1.8m |
台 |
1 |
|
|
板框压滤机 |
80M2 |
台 |
3 |
|
|
高压风机 |
9-19-10D |
台 |
1 |
|
|
盐酸储罐 |
20m3 |
个 |
3 |
|
|
10m3 |
|
1 |
||
|
25m3 |
个 |
4 |
||
|
水性涂料生产项目 |
分散机 |
/ |
台 |
5 |
|
研磨机 |
/ |
台 |
2 |
|
|
拉缸 |
/ |
台 |
7 |
|
|
真石漆搅拌机 |
/ |
台 |
5 |
|
|
自动灌装机 |
/ |
台 |
3 |
|
|
洗车机 |
/ |
台 |
2 |
|
|
抽水泵 |
/ |
台 |
2 |
|
|
提升机 |
/ |
台 |
1 |
|
|
风机 |
/ |
台 |
1 |
|
|
布袋除尘器 |
/ |
台 |
1 |
|
|
光氧催化设备+活性炭吸附 |
/ |
台 |
1 |
|
|
氯化亚铜生产项目 |
氯气缓冲罐 |
Ø1000*2700 V=2m3 工作压力：0.7MPa |
台 |
1 |
|
液压金属剪板机 |
Q43-100 型 |
台 |
1 |
|
|
高速粉碎机 |
SF-500 型 |
台 |
2 |
|
|
加热器 |
/ |
台 |
3 |
|
|
废气处理系统 |
/ |
套 |
1 |
|
|
卸车气化器 |
/ |
套 |
1 |
|
|
液氯气化系统 |
/ |
套 |
1 |
|
|
提升机 |
/ |
台 |
1 |
|
|
坩埚 |
/ |
台 |
4 |
|
|
空压系统 |
/ |
套 |
2 |
|
|
制氮系统 |
/ |
套 |
1 |
|
|
加料机 |
/ |
台 |
3 |
|
|
电动倒链提升机 |
/ |
台 |
1 |
|
|
电动缠绕机 |
/ |
台 |
2 |
|
|
液氯储罐 |
30m3 |
台 |
2 |
|
|
液氯泵 |
/ |
台 |
1 |
|
|
倒罐泵 |
/ |
台 |
1 |
|
|
免烧砖生产项目 |
成型机 |
5-20 |
台 |
1 |
|
配料机 |
700 |
台 |
1 |
|
|
搅拌机 |
2000 |
台 |
1 |
|
|
捏合机 |
1000L |
台 |
1 |
|
|
水泥储罐 |
100T |
个 |
1 |
|
|
废气处理系统 |
/ |
套 |
1 |
|
|
聚羧酸减水剂、速凝剂、水泥助磨剂项目 |
C6单体减水剂合成釜（R10101） |
Φ2400mm，厚5mm，夹层Φ2600mm，厚碳钢8mm，筒深2250mm，11KW搅拌下封头上平顶，DN40-304不锈钢立式盘管（设计压力：0.1MPA设计温度：100度、操作温度50度、操作压力：常压）。 |
套 |
1 |
|
丙烯酸预混罐（V10101） |
Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
巯基丙酸预混罐（V10102） |
Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
片碱溶解罐（V10103） |
Φ1600mm，厚2mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
A料高位滴加罐（V10105） |
Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
B料高位滴加罐（V10106） |
Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
碱液高位滴加罐（V10107） |
Φ1400mm，厚10mm，筒深1220mm，下封头上平顶。 |
套 |
1 |
|
|
丙烯酸打料泵（P10101） |
MDH-452-1.5KW （压力0.6MPAQ=25立方，H=32米） |
台 |
1 |
|
|
